深圳商报评论：“收受礼金”入刑是约束更是保护
这些年，我们通过打击“腐败期权”，设立“利用影响力受贿罪”等新罪名，在进一步织密法，收缩官员捞钱的空间。有许多官员走向腐败的深渊，并非一开始就那么贪婪，而是从收受小恩小惠开始的。
原标题：“收受礼金”入刑是约束更是保护
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杨
涛
刑法修正案（九）拟定新罪名“收受礼金罪”，以解决向官员进行情感投资的定罪问题，这是于9月27日在北京举办的2014年大成律师事务所刑事辩护高峰论坛上获知的消息。在该论坛上，与会者就目前贿赂案件的形式、认定等方面进行分析，并提出多项亟待出台司法解释进行规定的问题。
“受贿罪”成立不仅是要官员收受了他人财物，而且还需要“利用职务之便”和“为他人谋取利益”两个前提；但是，“收受礼金罪”则是官员收受他人财物，无论是否利用职务之便、无论是否为他人谋取了利益，都可以定罪。如此看来，“收受礼金罪”比“受贿罪”更进了一步，法收得更紧了，对官员贪腐打击更为严厉。但是，在我看来，这何尝不是对官员的保护更进了一步，可能避免更多的官员陷入腐败的泥潭呢？
想想这几年，有多少官员落马，他们在法庭上的忏悔痛不欲生，刘铁男甚至还为国家献计如何防范腐败。这些落马官员不乏有一些学历高的官员，不乏有一些干过实事的官员，不乏有一些技术等方面作出贡献的官员，但他们无一例外地落了。这个中原因很复杂，其中一个重要原因就在于，许多官员在进入官场之初，就想着当官就要发财，而且官场本身的风气也是如此。有的县委书记甚至说：“当官不发财，请我来都不来”。而且他们知道，进入官场就有许多发财的奥妙，进入官场要捞钱迟早就会有钱。
这些年，我们通过打击“腐败期权”，设立“利用影响力受贿罪”等新罪名，在进一步织密法，收缩官员捞钱的空间。此次再拟增设“收受礼金罪”，一方面再进一步收缩了官员捞钱的空间，另一方面，则很明确地传递出一个信号，当官不要发财，要发财不要来当官。当官是有权力，但是，针对官员的绳索也是有那么多。那么，想进官场的人就看着办，想好了再进来，进来了就不要指望发财，避免许多优秀人士为了发财进官场而一失足成千古恨。所以，从这个意义上讲，设立“收受礼金罪”就是对官员的提醒，是对官员的保护。
其次，有许多官员走向腐败的深渊，并非一开始就那么贪婪，而是从收受小恩小惠开始的。一些商人利用节日和婚丧嫁娶送些礼金，而且往往事先声明不需要官员帮助办什么事情。而收受礼金顶多违纪而已，又不构成犯罪，所以官员心安理得收受些礼金，进而逐步收受更贵重的钱物，到时商人再向官员提出关照的要求，官员已经身陷泥潭，无法自拔了。如果设立了“收受礼金罪”，一方面礼金收受都要入罪，官员从开始就要当心，避免“温水煮青蛙”等到收受大额现金就晚了；另一方面，官员从一开始就能理直气壮地拒绝商人，拒绝商人的礼金，因为这就是把官员往火坑里推啊。所以，设立“收受礼金罪”也是对官员的保护，避免官员从小处失足。
所以，官员对待“收受礼金罪”，别总是认为这是对自身的“紧箍咒”，更应当看作是一种保护。当然，对于立法者和公众来说，也不能指望在法律上增设“收受礼金罪”，多加几个罪名，就能让官员收手。要全面对官员进行“保护”，还必须健全反腐机制，让伸手的官员必被捉。此外在权力运行过程中，要让官员权力受到制约，避免官员权力过大，有权力寻租的空间。
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